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        火焰蓝一周年“逐梦火焰蓝 铸就新辉煌”系列访谈 周天:全力打造mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法新形象 

        2019年11月9日,是习近平总书记为国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍授旗并致训词一周年。为充分展示一年来国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍的建设成效,我们邀请相关单位负责人,接受新华网《新华访谈》栏目和中国应急信息网联合专访,首场访谈嘉宾邀请应急管理部mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局总工程师周天做客新华访谈。

        新华网:去年,公安mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版部队集体转隶应急管理部,成为国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍,那么与之前相比,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍的职能定位和职责任务都有哪些变化? 

        周天:mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版队伍作为应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责 

        按照党中央的改革部署,原公安mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版部队、武警森林部队转制组建国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍,由应急管理部领导管理。去年11月9日,习近平总书记亲自为国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍授旗并致训词,指出mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版队伍作为应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针,标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。

        转制前,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍主要履行防火、灭火职责,在救援方面限定于以抢救人员生命为主的应急救援任务。转制后,一方面坚持预防为先,全力防范化解重大安全风险;一方面在继续履行灭火救援职责的基础上,承担起各类灾害事故的应对处置任务。像水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故都是我们的救援范围,成为了主责主业。今年以来,一线mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援指战员人均参加救援任务同比增加了27.9%。

        新华网:中央给予国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍“应急救援的主力军和国家队”的定位,明确由这支队伍“承担各类灾害事故的应对处置任务”,感觉你们肩上的担子一下子重了不少。那mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍是如何在改制转隶以后迅速适应职责任务变化的,可否谈谈在这方面所做的工作? 

        周天:着眼队伍改制转隶以来承担的多灾种、综合性救援任务,不断强化能力建设,提高打硬仗、打大仗的本领 

        全国mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍认真学习贯彻习近平总书记训词要求,坚决服从党中央关于改革决策部署,严格落实应急管理部党组指示要求,着眼队伍改制转隶以来承担的多灾种、综合性救援任务,不断强化能力建设,提高打硬仗、打大仗的本领。

        一是积极更新救援理念和机制。在救援理念、组织指挥、联动机制、训练演练、战勤保障等方面改革创新,开展高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等8个重大灭火救援课题攻关,分类制定地震、台风、堰塞湖等10余类灾害事故预案,编制各类灾害处置规程,强化战勤物资储备,推动60个后勤保障编组建设,制修订应急响应、专家智库、通信保障、物资调派等制度机制,初步形成了扁平化的应急救援指挥体系。

        二是加快提升综合救援技能。开展全员岗位练兵,分阶段部署夏训和冬训,分专题开展核生化、危化品、高层灭火和车辆事故救援、潜水救援、绳索救援等培训,并组织随机抽考和比武竞赛,检验练兵成效。以召开战评会等形式,及时总结洪涝、地震、堰塞湖等典型战例,打一仗进一步,提升专业施救能力。

        三是突出加强专业队伍建设。分区域在全国布点组建27支地震、山岳、水域、空勤专业队和2个mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援搜救犬培训基地,在各省组建机动支队、抗洪抢险救援队,各地同步组建246支工程机械救援队、2800余支各类专业队,并在拉动和实战中锤炼队伍、磨合机制。

        四是时刻保持执勤战备状态。紧紧围绕适应综合救援新常态,闻警即动、冲锋在前、敢打必胜。转制以来,有效处置了江苏响水化工园区爆炸、四川长宁6.0级地震、超强台风“利奇马”等重大事故灾难,圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛、新中国成立70周年大庆等重大mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安保任务。

        新华网:您刚才提到,重大安全风险的防范也是mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍的职责之一,请您介绍一下在这方面我们是怎么做的,重点开展了哪些工作? 

        周天:对于mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍来说,防范重大安全风险的重点还是在防火工作上 

        当前,对于mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍来说,防范重大安全风险的重点还是在防火工作上。我们针对季节特点、火灾规律,结合重大活动安保工作,先后提请国务院安委办下发通知、召开会议,在全国集中开展了冬春火灾防控、“防风险保平安迎大庆”mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全执法检查专项行动。期间,我们充分发挥责任落实“主推手”和监督执法“主力军”作用,紧盯重要场所,聚焦重大风险,发动各地区、各部门和各单位深入排查整治火灾隐患,保持了火灾形势总体平稳。我以刚刚过去的国庆mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安保工作为例,介绍一下我们的主要做法。

        一是加强重点整治。通过分析近十年35起群死群伤火灾,梳理出商场市场、“多合一”、劳密企业、公共娱乐、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地9类重点场所,以及违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、疏散通道不畅等9类突出风险,并逐项风险制定整治要求,提出9项推进工作措施。

        二是压实单位主责。组织各地印制张贴应急管理部通告1000万余份,指导80万余家重点单位自主评估风险,自主检查安全,自主整改隐患,主动向社会公开mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全责任人和管理人,并作出mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全承诺。同时,将“三自主两公开一承诺”管理方式从大单位向小场所延伸,扩大覆盖面,巩固整治效果。

        三是强化行业监管。主动走访6个国家部委局、大型连锁集团总部,推动加强行业条线监管。联合国家文物局发文,部署开展文物建筑火灾隐患排查整治。以应急管理部名义会同教育部、公安部、住建部等部门下发通知,部署加强出租屋及校园周边经营场所、电动自行车mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全管理等工作。

        四是实施综合惩戒。对虚假承诺、存在突出隐患的,督促各地纳入信用记录,让单位“一处失信、处处受限”。对于重大隐患和违法典型,严格落实“四个一批”要求(挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批),有效化解了一大批重大风险。目前,国务院安委办挂牌督办的33家文博单位重大隐患已整改销案21家,全国共整改销案重大隐患单位3800家。

        新华网:mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全与大家的日常生活是密切相关的,而mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法也是人民群众关注的热点行政领域。今年上半年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法改革的意见》,能否介绍一下这方面的有关情况? 

        周天:中办、国办印发的《关于深化mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法改革的意见》共提出了mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法改革5个方面、12项主要任务 

        中办、国办印发的《关于深化mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法改革的意见》共提出了mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法改革5个方面、12项主要任务:一是取消和精简3项mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版审批,二是加强事中事后监管,三是规范mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法行为,四是严格执法队伍管理,五是优化便民利企服务。

        《意见》下发后,我们坚决贯彻中央决策部署,制定推进计划,明确时间表、路线图,积极推动各项改革任务落实落地。目前,已经取得了一些阶段性成效:一是在“取消mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版技术服务机构资质许可”方面,已经全面取消了mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版设施维护保养检测、mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全评估机构资质许可,同时应急管理部印发了《mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版技术服务机构从业条件》,大幅降低企业从事mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版技术服务活动的限制,符合从业条件的企业取得营业执照后,即可开展从业活动。

        二是在“简化公众聚集场所投入使用、营业前mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全检查”方面,已经启动告知承诺制改革,经与有关部门协商,将其纳入了法律修改范围。同时,组织制定了《公众聚集场所mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全标准》《公众聚集场所mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全检查规则》等配套制度,研发了网上办事系统,并在部分地区开展试点工作。待法律修订后,即可全面实行告知承诺制,每年将有10余万家公众聚集场所从中受益。

        三是在“放宽mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版产品市场准入限制”方面,已联合国家市场监管总局发布了《关于取消部分mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版产品强制性认证的公告》,取消了13类mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版产品强制性认证,同时对公共场所、住宅使用的火灾报警产品类别中的4种产品也不再强制性认证。持有原强制性产品认证有效证书的,如愿意实施自愿性产品认证,为其免费发放自愿性产品认证证书。

        四是在实行“双随机、一公开”方面,自今年10月1日起,已全面推行。目前,全国mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍已经按照随机抽取检查单位、随机选派检查人员、检查计划和检查结果及时向社会公开的“双随机、一公开”模式,开展mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监督执法工作,有效避免了检查过多和执法扰民,降低了企业负担。

        下一步,我们将根据企业和群众需求,研究新的便民利企措施,成熟一项、推出一项,实现mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版办事更便捷、服务更高效。

        新华网:可以想象的是,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法改革给mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍的执法人员也带来了新的课题,也需要适应新的政策环境和工作模式,请问我们在推进mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全监管模式转型升级方面,主要有哪些措施? 

        周天:朝前谋划、向前推进mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监督管理模式的再造重塑,全力打造mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法新形象 

        为朝前谋划、向前推进mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监督管理模式的再造重塑,全力打造mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版执法新形象,我们主要开展了以下几项工作:一是转变模式强化监管。指导各地正确处理好优化营商环境、深化“放管服”改革和加大监督执法力度的关系,努力实现mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全从“单一监管”向“综合监管”转变,从管事向管人转变,从查隐患向查责任转变。实施了以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的“五位一体”新型监管机制。

        二是岗位练兵锤炼基础。编写防火岗位业务题库,研发网上答题系统、在线学习平台,采取集体培训、专家指导、座谈研讨、实操演示等多种方式,扎实推进防火战线全员练兵。坚持火灾调查“师傅带徒弟”工作方式,组织业务骨干赴天津、沈阳mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版研究所跟班实习,提高基层火调人员能力素质。

        三是创先评优典型引路。着力打造新时代人民满意的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监督队伍,组织各mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援总队自上而下部署开展mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监督管理工作创先评优活动,以此来增强mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监督岗位指战员的责任感、使命感和荣誉感,激励他们工作的积极性和主动性,更好地服务群众、服务经济社会发展大局。

        新华网:能否请您再介绍一下当前的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势,特别是有哪些风险比较突出? 

        周天:总的来讲,当前全国火灾形势总体平稳,但不容乐观,稳中有忧、稳中有险,保安全、护稳定的压力挑战大、任务艰巨繁重。 

        总的来讲,当前全国火灾形势总体平稳,但不容乐观,稳中有忧、稳中有险,保安全、护稳定的压力挑战大、任务艰巨繁重。现在已进入深秋、即将入冬,气温偏低、风干物燥,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节,发生群死群伤火灾的风险依然很高。像大型商业综合体、高层建筑、文物国保单位,这类场所结构复杂、体量巨大,人员密度高、流动快,火灾荷载大、风险高,一旦起火,容易造成惊天动地的大事故。另外,城乡mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全工作底子薄、基础差,特别是城乡结合部、“城中村”产生大量“多合一”、群租房、棚户区,这类区域mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版设施、水源缺乏,疏散条件低,不安全、不放心、不托底的区域场所还很多。

        同时,随着城市外来人员增加,人口结构发生变化,尤其是从事家政、快递、施工、保洁、餐饮等服务行业的进城务工人员和留守老幼病弱群体,火灾防范意识不强,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全知识匮乏,在发生火灾时不懂如何自救和逃生,从mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版的角度讲,他们是最应该被予以重点关注的群体。火灾造成的亡人中,约65%为未成年人和老年人。

        新华网:那针对这种形势,我们又打算采取哪些措施进行应对? 

        周天:我们坚决贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,坚持问题导向,落实精准防控措施,一以贯之防范化解重大安全风险,坚决遏制亡人火灾高发势头,全力维护mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势稳定。 

        我们坚决贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,坚持问题导向,落实精准防控措施,一以贯之防范化解重大安全风险,坚决遏制亡人火灾高发势头,全力维护mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势稳定。主要有以下考虑和安排:一是严管重点场所遏制群死群伤。针对大型商业综合体、石化企业、超高层建筑、文物古建筑,主要通过压实党政领导责任、部门监管责任、单位主体责任,采取约谈警示、集中曝光、挂牌督办、联合惩戒等手段,着力查大风险、除大隐患、防大事故。

        二是紧盯薄弱区域预防小火亡人。针对城乡结合部、“城中村”产生大量“多合一”、群租房、棚户区,以及小微企业、小加工作坊和居民住宅,主要依靠当地党委政府,推动公安派出所,组织基层力量,加强巡查检查,实行群防群治,压减火灾总量,严防小火亡人。

        三是聚焦关键节点确保万无一失。针对全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵等传统节日,按照高于、严于平时的标准,提升社会面火灾防控等级,必要时采取特殊管控措施,在重点部位、重要时段,前置力量驻勤值守、巡查看护,确保mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全。

        四是关注特殊群体增强安全意识。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题,组织开展“119mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版宣传月”活动,指导各地重点针对进城务工人员和留守老幼病弱群体,组织街道、乡镇、社区上门开展技能培训、常识宣传和警示教育,落实对口帮扶,及时向他们提示火灾风险,增强安全防范意识和疏散逃生能力。

        嘉宾简介

        周天:应急管理部mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局总工程师、助理总监mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援衔