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        主题:国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局政治委员徐平接受人民网专访

        时间:2023-03-09

        嘉宾:国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局政治委员 徐平

        访谈摘要: 3月9日10时,全国政协委员,应急管理部党委委员,国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局政治委员徐平做客人民网,接受人民网专访。

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        3月9日10时,全国政协委员,应急管理部党委委员,国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局政治委员徐平做客人民网,接受人民网专访。

        主持人:

        大家好,这里是人民网两会访谈。今天我们邀请到了第十四届全国政协委员,应急管理部党委委员、国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局政治委员徐平做客人民网演播厅接受专访。

        作为第十四届全国政协委员,今年两会您将带来哪些提案?提出这些提案的初衷是什么,请您和大家分享一下。

        徐平:

        光荣当选为第十四届全国政协委员,让我深切感受到,这是荣誉,更是责任。经过前期深入调研,两会期间,我与4位委员共同提交了两份提案,都是关注mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全工作和国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍建设的,分别是《关于加强乡镇街道mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版力量建设的提案》和《关于尽快出台<国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍和人员法>的提案》。

        乡镇街道mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全是基层治理的重要内容,也是影响和制约mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势稳定的关键因素。近年来,属于乡镇街道监管范围的自建房、群租房、“三合一”、“多合一”等场所,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全隐患大量存在且安全条件普遍不足,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全问题日益突出。

        我们做了个统计,2018年以来,这些场所发生火灾75.6万起,共造成5982人死亡,起数占火灾总数的34%,但亡人数占到了火灾亡人的80%。这充分说明,乡镇街道已经成为亡人火灾事故的集中区域,抓好这类区域的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全刻不容缓。

        加强基层mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版力量建设,是服务保障乡村振兴战略、有效防范“小火亡人”的迫切要求,推动乡镇街道履行法定职责、健全基层mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版监管机制是关键所在。

        为此,我们建议统筹研究政策意见,分类制定建设标准,健全基层运行机制,强化综合保障支撑,切实提升基层防灾减灾救灾能力。

        2018年11月9日,习近平总书记向国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍授旗并致训词。四年多来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各部门的大力支持下,出台了国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍系列政策文件,初步建立了队伍管理配套制度,但仍缺少一部保障队伍和人员依法履职的法律。

        2022年,全国人大、国务院已分别将《国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍和人员法》列入了立法工作计划预备审议项目和提请预备审议项目。

        我们建议,尽快出台该法律,明确队伍的性质、地位和人员身份属性,建立健全队伍、人员管理制度,构建mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援人员职业荣誉和保障体系,以便于队伍更好地依法履行职责。

        主持人:

        我们知道,国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍成立以来,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援工作和队伍建设成效显着,社会各界也给予充分肯定,您能否和我们分享一下这方面的情况。

        徐平:

        国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍成立以来,作为应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。我们牢固树立“人民至上、生命至上”理念,全面推进mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版工作和队伍建设,取得了一定的成效。

        徐平:

        在防范化解重大安全风险方面,重点做了5项工作。

        一是开展政府mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版工作考核和专项督导,推动地方党委政府履职尽责、行业部门开展重点场所专项治理、社会单位落实主体责任,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版工作责任制得到有效落实;

        二是加强风险规律的分析研判,既盯紧看牢传统隐患,又主动防范新型风险,统筹开展mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全专项整治三年行动、mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全大检查、自建房专项整治,一些突出领域的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全问题得到有效解决;

        三是紧盯大火巨灾防范,开展森林草原火灾风险大调研,摸清风险底数,组织力量全国机动靠前驻防,配合开展防火督查检查协查、可燃物清理专项行动,森林火灾突出风险得到有效化解;

        四是深化mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版宣传“五进”工作,推进mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版科普教育基地建设,加强提示性警示性宣传教育,公众mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全素质得到有效提升;

        五是深化mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版“放管服”改革,全面推行“双随机一公开”监管和公众聚集场所告知承诺制,制定服务保障稳经济大盘10项措施,积极助企纾困解难,经济社会发展的安全环境得到有效优化。

        徐平:

        在应对处置各类灾害事故方面,主要抓住5个环节。

        一是提升指挥能力。建立重大灾害事故前指中心、局领导和专家组一线指挥等机制,构建智能指挥系统、智能接处警系统和mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版“一张图”。

        二是组建专业队伍。建成高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业以及地震、水域、空勤和雨雪冰冻等专业救援队伍3500余支,建成12个特种灾害救援大队以及所属的55个快速反应分队。

        三是加强专业训练。开展全员岗位大练兵,推行等级达标和指挥能力考评,推动修订类型预案、单位预案,开展实地熟悉和实战演练。

        四是优化装备结构。增配自然灾害、特种灾害救援装备,mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版车辆、装备器材分别比改制前增加25.5%、36.8%。

        五是强化综合保障。建立饮食保障车、冷藏车、宿营车、淋浴车、被服洗涤车、移动盥洗车“六车联保”保障模式,组建313支战勤保障队和7支交通应急保障队,建强用好8个直属应急装备物资储备库和410个物资储备库。

        徐平:

        通过几年来的持续发力,全国火灾形势持续稳中向好,尤其是群死群伤和重特大森林火灾,都得到有效遏制。国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍实现了转型升级,职能大幅拓展,综合救援效能和专业处置水平明显提升,初步走出了一条中国特色的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援新路子。

        主持人:

        近年来,我国mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势保持稳中向好,火灾防控工作取得明显成效。那么,您认为当前mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势如何,火灾防控工作还存在哪些风险和短板?

        徐平:

        近年来,全国mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全形势保持总体平稳,但稳中有忧、稳中有险,群死群伤重大涉险事故时有发生,形势依然严峻。

        突出风险隐患主要有:一是随着疫情防控政策优化调整,经济社会加快恢复发展,重大项目复工复产抓紧上马,重点工程抢工期赶进度,重点企业生产经营活动更加频繁,可能出现安全管理不到位、安全岗位人员缺位、员工违规操作等危险行为,容易引发火灾事故,造成人员伤亡。

        二是群众外出旅游、餐饮、娱乐等消费活动增长,人流物流集中,用火用电用油用气量增大,火灾风险剧增。

        三是高层建筑、大型综合体、石油化工企业、地下公共建筑、劳动密集型企业、学校、医院、养老院等传统高风险场所,老旧小区、经营性自建房、连片村寨、“多合一”场所等不放心区域,以及密室逃脱、室内冰雪场所、电化学储能、光伏发电、无人宾馆等新兴业态,新老情况交织并存,容易出现易燃可燃外墙保温材料破损脱落、竖井管道封堵不严、占用堵塞mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版“生命通道”、违规用火动焊作业、内部安全管理责任不落实等风险隐患,发生群死群伤火灾事故的概率依然较大。

        火灾防控短板主要是:社会mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全责任体系仍需健全完善。个别地区片面追求发展速度,对mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全重大风险重视不够,重经济发展轻安全生产,统筹发展和安全、安全风险辨识能力仍需进一步增强。地方个别行业部门履行“三管三必须”职责不到位,行业系统内单位火灾隐患和风险治理存在盲区,没有形成监管合力。社会单位mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全自主管理不到位,风险隐患“自知、自查、自改”落实不全面,未形成闭环管理,自防自救能力不足。

        下一步,我们将认真学习贯彻党的二十大精神,推动mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全治理模式向事前预防转型,从源头上加强防范,维护公共安全。

        主持人:

        社会对mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全的需求越来越大,但与之形成鲜明对比的,个别单位mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全管理不到位,一些公众mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全意识较为薄弱。您认为,怎样才能发挥综合执法最大效能,破解mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全难题?

        徐平:

        mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全是社会系统工程,必须坚持多措并举、系统治理、标本兼治,综合运用法律、行政、经济等手段,法治、人管、技防多管齐下,并充分发挥舆论监督作用,更加主动、精准、系统、有效防范化解mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全风险,实现执法效果和社会效果的统一,发挥综合执法最大效能。

        对日常检查中发现的突出隐患和违法行为,要用足用好罚款、临时查封、关停、拘留等传统执法手段,督促问题隐患整改。

        对不同行业、系统的企业单位,要会同相关行业主管部门研判会商、信息共享、联合检查、综合执法,形成齐抓共管的强大合力。

        对火灾多发频发的地区、行业、领域,要及时组织约谈提醒,通报问题、曝光隐患,督促落实mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全责任和防范措施。

        对存在突出火灾隐患、有严重mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版违法记录、火灾事故多发、重大隐患未按期整改的,要纳入mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全失信“黑名单”,实施联合惩戒、重点监管,让违法组织或个人“一处失信、处处受限”。

        对“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全危险作业行为,要按照《刑法修正案(十一)》,参照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》,强化事故前严重违法行为入刑案件移送办理,推动前移火灾防控关口,及时防范化解mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全重大风险,坚决遏制重特大火灾事故发生。

        总之,只有各方面齐抓共管,把各项措施落实到位,才能充分满足社会发展和人民群众对mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全的需求,有效破解mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全难题,提高全社会mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版安全水平。

        主持人:

        近年来,通过新媒体平台,我们看到的是,大到发生重特大事故,小到日常小困难、小麻烦,老百姓最先想到的就是找mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版员。看到“火焰蓝”身影,就看到了希望。请问,这支队伍是如何提升灭火救援能力,做到召之即来,战之必胜的?

        徐平:

        诚如您所说,国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍遂行任务是多样化的,除了城乡、森林草原火灾预防和扑救外,水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援,都成为了队伍的主责主业。这是荣誉,也是挑战。

        为此,国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍坚决贯彻习近平总书记重要训词精神,立足职能任务需要,从技术理论、实战训练、专业培训、队伍建设、装备应用、遂行保障等方面进一步加强灭火救援能力建设。

        一是加强复杂灾害技战术研究。深化高层建筑、地下建筑、大型综合体、石油化工灭火救援难题攻关,开展新业态新能源新领域灾害事故和地震、洪涝等特殊灾害事故处置技术研究,编制实战操法,完善处置规程、组织指挥要点。及时复盘总结典型灾害事故处置战法,完善技战术措施。

        二是加强实战训练演练。把攻坚打赢和指挥能力建设摆在首要位置,把能打仗打胜仗作为练兵备战的出发点、落脚点,深化全员岗位练兵活动,紧贴作战任务、作战对象、作战环境,大抓体系对抗训练、复杂环境训练、极限条件训练,开展全要素、全流程合成训练演练,夯实基础体能、练精专业技能、练强过硬本领,确保队伍召之即来、战之能胜。

        三是加强专业技术培训。完善分级分类专业培训体系,强化实战化培训,举办城市火灾、石油化工、车辆事故、新能源火灾,以及地震、水域、绳索、搜救犬等救援技术培训,组织开展各级指挥员、师资骨干力量、攻坚班组和安全员集中培训。注重加强教练员培训,充分发挥师资骨干示范示教作用,攻关重点课题,延伸培训成果。

        四是加强专业装备配备。全力推动mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版装备建设转型创新,规模数量实现跨越式发展,质量性能也实现了提档升级。制定出台了《mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要》,推动传统保障模式向实战化、精准化保障模式转型,全国应急装备物资储备品类较转制前增加了46%,数量增加了300%。

        经济社会在发展,灾害事故也不断有新的特点,我们会始终坚持在学习中进步,在实战中提高,练就科学高效、专业精准的过硬本领,培养纪律严明、竭诚为民的过硬作风,在人民群众最需要的时候冲锋在前,救民于水火,助民于危难。

        主持人:

        今年1月6日,国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局挂牌。可以说,此次挂牌是中国mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援事业的重要里程碑。请您介绍一下,国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局成立的重要意义。

        徐平:

        组建国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局,是以习近平同志为核心的党中央,坚持以人民为中心的发展思想,着眼我国灾害事故多发频发的基本国情作出的重大决策,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,提高国家应急管理水平和防灾减灾救灾能力,保障人民幸福安康,实现国家长治久安具有重要意义,标志着我国应急管理事业和mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍改革建设发展站上了新的历史起点、开启了新的伟大征程。

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        今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局组建运行的初始之年,我们将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,坚持专业化职业化发展方向,持续优化职能配置和力量布局,推动队伍转型升级,加快建设统一高效、协同有序的领导指挥机关,聚焦“全灾种”“大应急”目标,主动融入建设大安全大应急框架,加快形成职能清晰、专业协同、规模适度、精干高效的mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援力量体系,更好履行保民平安、为民造福的职责使命,以高水平安全服务保障高质量发展。

        主持人:

        我们了解到,您当兵入伍到现在已经47个年头了,从基层干起,非常了解基层,深知基层的艰辛与奉献。您认为,国家mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援局今后将如何抓好基层mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍?

        徐平:

        常言说,基础不牢、地动山摇。当前,国家综合性mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版救援队伍的领导管理体制、使命任务、运行状态、人员成分、内外环境等发生了深刻变化,给基层建设带来了很多新情况新问题。我们要始终把抓建基层在全局工作中突出出来,努力锻造全面过硬基层。

        具体来说,一是扭住党的组织抓基层。突出建强党支部“一个班子”和干部、党员、骨干“三支队伍”,确保基层工作有人抓、有人管、有人干,各级党委机关从各个方面把指导帮建工作抓扎实做到位。

        二是扭住战备训练抓基层。立起战斗力标准,创新训练内容、模式和方法,加强专业化模拟化训练演练,大抓实战化训练,加强执勤执法工作,持续抓好执法规范化建设。

        三是扭住指战员主体抓基层。端正根本态度,密切内部关系,纯正基层风气,注重发挥基层首创精神,坚持“基层至上、mobile365体育投注备用_365有没有反水的_www365betcom手机版员第一”,积极主动为基层办实事解难题,解决好基层指战员的所思所盼。

        四是扭住厉行法治抓基层。按纲要建、按大纲训、按条令管、按规矩办,广泛开展“学法规、用法规、守法规”活动,创新教育管理模式,持续加强队伍正规化建设。

        最后,我想说的是,基层是队伍全部工作和战斗力的基础,抓建基层是永恒课题、也是时代课题,无论形势任务如何发展变化,依靠基层、建强基层永远不能丢。在这个问题上,我们会毫不动摇,一以贯之地努力做好。

        主持人:

        今天非常感谢徐政委为我们带来的分享,谢谢您。

        徐平:

        感谢主持人,感谢大家。

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